多哈大會加時談判后落幕 《京都議定書》獲延續

2012/12/10 9:25:52  http://m.jpqqg.com/   京華時報

　　經過緊張激烈的“加時賽”談判，多哈氣候大會8日深夜通過決議后落下帷幕。在發展中國家的力爭之下，談判取得一些成果。但如同以往歷次氣候大會一樣，大會仍給未來留下不少問題，可謂“喜憂參半”。

　　第二承諾期為8年

　　大會取得的最大成果是，最終就2013年起執行《京都議定書》(簡稱《議定書》)第二承諾期達成了一致；第二承諾期時限的5年和8年之爭，最終以8年期限達成一致。

　　此外，大會還通過了有關長期氣候資金、《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)長期合作工作組成果、德班平臺以及損失損害補償機制等方面的多項決議。

　　四國明確不參加

　　從決議內容看，多哈大會收獲的成果有限。加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加《議定書》第二承諾期。在處理第一承諾期的碳排放余額的問題上，僅有澳大利亞、列支敦士登、摩納哥、挪威、瑞士和日本六國表示，不會使用或購買一期排放余額來擴充二期碳排額度。

　　在資金問題上，發達國家從整體上看還遠沒有兌現承諾，根據哥本哈根大會和坎昆大會的決議所設立的“綠色氣候基金”目前仍是空殼，目前發達國家承諾的資金總量僅為數十億美元，至2020年能否達到每年1000億美元的目標還是懸疑。

　　雖然多哈氣候大會避免了無果而終的結局，但遺留問題并不少，包括《議定書》第二承諾期的加入方是否發生變化、發達國家減排力度是否維持現狀等。分析人士估計，明年華沙氣候大會的談判難度可能比本屆大會有過之而無不及。

　　■相關中國將盡力援助別國

　　大會能取得上述成果，離不開發展中國家群體的據理力爭。特別是中國本著“共同但有區別的責任”原則，用實際行動樹立了負責任大國的形象。

　　在多哈氣候大會上，中國堅持《議定書》第二承諾期必須如期啟動，發達國家承諾的資金應當盡快到位，發達國家應加大減排力度。

　　同時，作為發展中國家的中國還表示，將盡自己的能力對其他發展中國家進行援助。

　　為支持和幫助非洲等國應對氣候變化，中國政府在大會期間宣布已安排加強南南氣候合作的專項資金。2012年，中國還與格林納達、埃塞俄比亞等10個國家簽署了應對氣候變化物資贈送諒解備忘錄。