“倘若沒有碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)，那么將二氧化碳排放速度穩(wěn)定下來所需花費(fèi)的成本將會(huì)增加70%。”
在10月28日舉行的中歐碳捕獲和儲(chǔ)存專題會(huì)議上，國際能源署（IEA）能源分析師布蘭登?貝克（BrendanBeck）作出以上表述。
所謂的CCS技術(shù)，是指從一個(gè)大的排放設(shè)備（例如燃煤發(fā)電廠）中把二氧化碳捕獲，然后通過管道運(yùn)輸，最終注入地下可安全封存數(shù)千年的地質(zhì)封存庫。
這一技術(shù)之所以十分重要，是因?yàn)樵谖磥砗荛L的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將在世界各國的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置。據(jù)IEA預(yù)測，截至2030年，煤炭仍占全球發(fā)電燃料的44%。
“這個(gè)比例在中國會(huì)更高，到2030年，中國煤炭使用量占發(fā)電燃料的54.5%；即使到2050年，這個(gè)比例也仍有47.2%。”中國石油大學(xué)教授張來斌告訴記者。
由于發(fā)電行業(yè)被視為工業(yè)二氧化碳的最大排放源，煤炭的大量使用，必然意味著二氧化碳的大量排放。
布蘭登就告訴記者，相比降低能源消費(fèi)，提高能效，用清潔能源逐步替代化石燃料等減排手段，時(shí)至今日，各國對CCS技術(shù)能有效降低二氧化碳排放，尤其是短期內(nèi)減少火電廠的排放量已逐步達(dá)成共識(shí)。
因此，CCS技術(shù)是否能被大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用，也成為美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
國家科技部中國21世紀(jì)議程管理中心副主任彭斯震告訴記者，對于發(fā)達(dá)國家來說，如果要想達(dá)到2020年相對于1990年溫室氣體減排25%至40%的目標(biāo)，必須大面積推廣CCS技術(shù)。因此，G8國家早前就定下目標(biāo)，表示在2015年之前，應(yīng)建立起20個(gè)大型CCS示范項(xiàng)目。
雖然CCS技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，但與會(huì)的專家也都表示，在中國發(fā)展該技術(shù)仍面臨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策以及項(xiàng)目執(zhí)行層面等諸多挑戰(zhàn)。
首當(dāng)其沖的就是額外成本與能耗問題。發(fā)電廠或其他工業(yè)設(shè)施增添捕獲、運(yùn)輸和封存二氧化碳設(shè)備，勢必會(huì)增加能耗，以及基建和運(yùn)營成本。而這些方式，也使CCS設(shè)備的用戶不得不尋求補(bǔ)償這些額外費(fèi)用的方法。
其次，CCS作為一項(xiàng)具有革新意味的新型減排手段，在技術(shù)上還具有不確定性。由于很多發(fā)電廠缺乏大型CCS系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，這直接導(dǎo)致經(jīng)營者回避使用該技術(shù)，以及公眾對其安全性的質(zhì)疑。
與英國、澳大利亞等已建立起相關(guān)法律法規(guī)的國家相比，由于缺乏CCS的適用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，中國的有關(guān)監(jiān)管部門也很難對CCS的選址、運(yùn)輸、運(yùn)行以及后續(xù)活動(dòng)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的評估和管理。
“而根據(jù)IEA的要求，所有具有CCS發(fā)展?jié)摿Φ膰�，必須�?015年建立全面完善的法律監(jiān)管框架。”布蘭登告訴記者。
此外，缺乏足夠的政策支持也對CCS技術(shù)造成了一定程度的阻礙。中國華能集團(tuán)綠色煤電有限公司總經(jīng)理蘇文斌在會(huì)議上就坦言，目前中國尚未出臺(tái)CCS的相關(guān)具體規(guī)劃，需盡快明確具有可操作性的支持政策，從開發(fā)、財(cái)稅、電價(jià)等多方面進(jìn)行支持。
彭斯震也向記者強(qiáng)調(diào)，對待CCS技術(shù)，中國“仍需保持積極態(tài)度”。“因?yàn)椋c發(fā)達(dá)國家不同，CCS對中國而言是一個(gè)可供選擇的減排技術(shù)。所以，把CCS同其他減緩措施，例如使用新能源等一并考慮非常重要。”
