德班氣候大會,中國低碳網(wǎng),低碳經(jīng)濟第一門戶 Low Carbon of China
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      • 德班氣候大會即將收尾 諸多問題或又留待下屆
      • 2011/12/9 15:40:48 http://m.jpqqg.com/ 中國新聞網(wǎng)

        12月9日是在南非德班舉行的第17次聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化大會的最后一天,經(jīng)過十余天的討論、爭執(zhí)、謠言、角力,德班大會將在今天落下帷幕。和許多人會前預(yù)期的一樣,在世界經(jīng)濟并不景氣的當(dāng)下,被譽為“拯救地球最后機會”的德班氣候大會暫時還沒有取得更多實質(zhì)性的進展。而在落幕日產(chǎn)生重大突破,也并不是被人看好的事情。在上屆坎昆氣候大會遺留下的問題,或?qū)⒗^續(xù)留給卡塔爾。

        態(tài)度或曖昧或強硬發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)“讓人失望”

        之所以被稱作是“拯救地球的最后機會”,是因為德班氣候大會舉辦的時間是《京都議定書》的一個重要節(jié)點——《京都議定書》的第一承諾期將于2012年到期。因此,確定發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標(biāo)成為德班氣候的會的核心議題之一。

        而明確非公約發(fā)達(dá)國家在公約下承擔(dān)與其它發(fā)達(dá)國家可比的減排承諾;落實有關(guān)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排;細(xì)化《坎昆協(xié)議》中有關(guān)“三合”和透明度的具體安排等內(nèi)容也是德班氣候大會必須解決的問題。

        但從11月28日起,德班逐漸傳出壞消息,加拿大在12月5日明確聲明要退出京都議定書而成為眾矢之的;而早已退出京都議定書的美國、日本、俄羅斯更是集體失語,將自己置身事外。

        聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署11月29日發(fā)表的一份聲明中指出,發(fā)達(dá)國家作出的承諾不夠積極,并且都帶有附加條件,這令人感到非常失望。該機構(gòu)還說,發(fā)達(dá)國家設(shè)置的溫室氣體排放目標(biāo)本身就是“漏洞百出”。

        歐盟各國在批評加拿大、美國等國不負(fù)責(zé)任的同時,態(tài)度曖昧地表示“有條件履行《京都議定書》二期承諾”,而其條件也甚為苛刻。

        12月8日,正在南非參會的世界資源研究所中國區(qū)首席代表鄒驥接受微博訪談時表示,發(fā)達(dá)國家的立場的確嚴(yán)重打擊和阻礙了德班氣候大會的進程,但大多數(shù)締約方還是希望推動這個進程的。鄒驥說,以失語的美國為例,“美國是主要排放國和最發(fā)達(dá)的、最具國際影響力的國家,沒有美國的參與,多邊國際進程的效果肯定要大打折扣。”

        粉碎基礎(chǔ)四國分裂謠言發(fā)展中國家發(fā)立場堅定

        12月8日,在基礎(chǔ)四國舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,中方代表團團長解振華在記者提問之前,率先粉碎了流傳在德班大會現(xiàn)場中諸多謠言中的一個——基礎(chǔ)四國正在分裂。解振華說:“事實終歸是事實,謠言重復(fù)多遍,也不會成為真理。”而巴西、印度和南非的談判代表,各自發(fā)表了其國家觀點,并未與中國態(tài)度相左,更是打消了人們對基礎(chǔ)四國“分歧嚴(yán)重”的憂慮。

        中方代表團在德班大會舉行期間,不止一次公開表達(dá)了自己的立場:履行自己義務(wù),積極推進節(jié)能減排進程;承擔(dān)大國責(zé)任,在力所能及范圍內(nèi)支持發(fā)展中國家減排;督促發(fā)達(dá)國家承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

        中方的態(tài)度讓包括潘基文在內(nèi)的很多領(lǐng)導(dǎo)人交口稱贊,但關(guān)于中國的種種中傷傳聞在德班也沒有停息過。

        在德班氣候大會現(xiàn)場的鄒驥說,本來中國做了很多的努力,成績和誠意是有目共睹的,而美國在國際進程中無所作為,也是有目共睹的。但西方的輿論很少去敦促美國,而關(guān)于中國、印度的謠言、“誤判”確是滿天飛。“這個輿論環(huán)境顯然是帶有偏見的,讓人懷疑是受到操控的。就算是施壓,也要平衡!”

        廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也并不看好本屆德班大會。他在近日接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時表示,他對德班從來沒有樂觀的預(yù)期,而開會時間也讓德班大會蒙上一層先天陰影。“現(xiàn)在世界經(jīng)濟并不景氣,特別是西方發(fā)達(dá)國家,很多都深陷債務(wù)危機泥沼。對這些國家而言,短期目標(biāo)就是拯救國內(nèi)經(jīng)濟,根本無暇、也沒有財力顧及節(jié)能減排。”林伯強說。

        因為截至12月8日,德班氣候大會仍未取得實質(zhì)性進展。因此,今天德班氣候大會上,《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標(biāo)、明確非公約發(fā)達(dá)國家減排承諾、落實有關(guān)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排、細(xì)化《坎昆協(xié)議》遺留問題依舊都是焦點問題。

        不過,值得安慰的是,12月8日,美國的口風(fēng)突變,其氣候變化特使托德?斯特恩表示,美國將“全力支持綠色氣候基金”。在德班大會開始之前,美國曾公開反對這一計劃。

        有輿論認(rèn)為,美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變意味著綠色氣候基金啟動的主要障礙已經(jīng)掃除。

        還有最后一天,希望德班氣候大會能夠柳暗花明。

      《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議
      全稱:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議日程:2011年11月28日&mdash;12月9日地點:南非德班參與人員:世界各國政府、國際組織和民間社會的代表目的:大會旨在尋求推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達(dá)成的巴厘島行動計劃、2010年11月16日達(dá)成的坎昆協(xié)定。[詳細(xì)]
      COP16中國青年團成員——那拉榮泰
      姓名:那拉榮泰職務(wù):COP16中國青年團成員簡介:以青年視角撰寫評論,同時參與國內(nèi)NGO政策學(xué)習(xí)討論工作。[詳細(xì)]
      無縮略標(biāo)題
      姓名:楊富強職務(wù):NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問簡介:楊博士多年來一直致力于中國的可持續(xù)能源戰(zhàn)略和政策研究。[詳細(xì)]
      世界自然基金會氣候與能源中國項目主任——侯艷麗
      姓名:侯艷麗 職務(wù):WWF氣候與能源中國項目主任簡介:重點關(guān)注氣候談判進展和談判過程中中國與各國的協(xié)作。[詳細(xì)]
      樂施會COP17代表團成員——呂美
      姓名:呂美職務(wù):樂施會傳播官員簡介:作為COP17代表團成員,將在德班開展氣候變化傳播國際論壇。[詳細(xì)]
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