面對人民群眾對美好生活的向往，如何答好生態文明建設這道時代必答題？
黨的十八屆三中全會以來，浙江省舟山市生態文明體制改革全面深化、縱深推進，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，生態文明制度體系更加健全，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐。
十多年來，舟山持續發力，久久為功。 2023年，舟山市近岸海域一類海水占比32.6%，同比上升了7.6個百分點，水質總體穩中趨升；環境空氣質量在全國168個重點城市中排名第三、浙江省排名第一；全市縣級以上飲用水水源地水質達標率100%…… 一份天更藍、水更清、山更美的生態答卷，鋪展在東海之濱的千島大地上。
健全體制機制，持續提升生態環境質量
守護綠水青山，堅持用制度管權治吏、護藍增綠，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
早在十年前，舟山便成立了分管副市長任組長，市政府副秘書長和市環保部門主要負責人任副組長，各相關部門分管領導為成員的生態文明體制改革專項小組，著力增強運行體制頂層設計的系統性和科學性，確保以更高站位審視生態文明體制改革工作、以更高標準謀劃生態文明體制改革工作。
生態環境部門作為政府環境治理體系的重要組成部分，其機構改革的深化對于推動生態文明建設、實現可持續發展具有至關重要的作用。市、各縣（區）分局生態環境部門及市、縣二級生態環境保護綜合行政執法隊均掛牌成立，實行“局隊合一”體制。通過機構改革，進一步強化舟山生態環境管理能力，為提升生態環境治理效能提供保障。
站在小洋山島眺望，不遠處的灘涂上，一塊塊光伏板整齊排列在樁基上，在陽光的照耀下熠熠閃光。年發電量約1.35億千瓦時，年節約標準煤4.5萬噸，減少二氧化碳排放13.4萬噸，這個總投資5.1億元的中廣核嵊泗小洋山薄刀嘴光伏電站項目，正源源不斷地提供更多清潔、可再生能源。
打造具有海洋海島特色的新能源發展之路，舟山印發實施《舟山市碳達峰實施方案》和“6+1”分領域實施方案。普陀區和嵊泗縣作為第一批和第二批低碳試點縣，累計推進4個低（零）碳試點鄉鎮和22個村（社區）建設；累計認定市級綠色低碳工業園區3個，國家級綠色工廠2家、省級綠色低碳工廠7家、市級綠色低碳工廠43家。
“無廢城市”建設是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，同時也是提升生態文明、建設美麗中國的重要舉措。
140余家企業簽署了處置協議，收運覆蓋率在86%以上，年收運工業固廢4萬余噸。今年年初，岱山縣建成了首個工業固廢收貯轉運平臺，將危險廢物和一般固廢收運功能整合，打造“二位一體”的工業固廢集中收運模式。目前，全縣實驗室、醫用、農藥包裝廢棄物等社會源危廢收集率實現100%，徹底破解海島地區工業固、危廢轉運難的短板。
不僅是岱山縣，近年來，舟山全面深化全域“無廢城市”建設，成功入圍“十四五”時期國家級“無廢城市”建設序列，形成了生活垃圾“高效回收”、工業固廢“變廢為寶”、醫療廢物“智慧監管”、“海上環衛”工作機制等一系列典型做法。
截至目前，全市累計建成“無廢細胞”494個，危廢填埋比降至7.5%，一般工業固體廢物綜合利用率、生活分類處理率、秸稈綜合利用率等，均超額完成省定目標。
一項項改革舉措，匯聚起持續攻堅的強大合力，推動生態環境質量持續改善。
優化產業結構 ，加快發展方式綠色轉型
因海而生、向海圖強。廣袤的海洋賦予了舟山無限的資源，堅定保護和改善海洋環境也理應成為舟山的責任使命。
舟山擁有豐富的海洋碳匯資源，除鹽沼、淤泥質光灘、碳匯漁業等藍碳資源外，還積極推進紅樹林的種植和培育，固碳條件可謂得天獨厚。
去年7月，舟山首筆海洋碳匯項目交易完成意向簽約，市機關事務管理中心、浙江浙能中煤舟山煤電有限責任公司，分別與嵊泗山海奇觀海洋科技開發有限公司簽約，就未來貽貝養殖項目碳減排量開展認購簽訂了“藍碳”交易意向書。
舟山還印發了《舟山市藍碳經濟發展行動方案（2022—2025）》，以海洋碳匯為核心，從負碳、零碳、低碳路徑出發，以海洋生態系統碳匯、漁業碳匯、海洋新能源為抓手，創新發展藍碳經濟。
在位于舟山市定海區干覽鎮新建村的南洞藝谷，“凈零碳理念”隨處可見：停車場頂棚安裝了太陽能光伏發電板，購置了電動觀光車、設置了新能源汽車充電樁，村里還建設了生活污水處理站，將整個村莊的生活污水和農家樂產生的污水納管。
憑著這份“成績單”，小山村的名氣更大了，獲得了一個又一個“美麗頭銜”。在首屆聯合國人居大會中，新建村更是被寫入《凈零碳鄉村規劃指南——以中國長三角地區為例》報告。
夜幕降臨，魚山島上24小時不停運轉的“機械城市”燈火輝煌。據該項目負責人介紹，項目一直執行最嚴格的排放標準，從基地煙囪中向黑色夜空噴吐出的白色煙霧，是經過專業環保處理后的水蒸氣。
構建“一器一碼一終端一平臺”放射源全流程信息化監管體系，舟山石化企業在行業內率先建成高等級的二氧化碳回收利用裝置，被中國環保產業協會評為“全國生態環境保護產業綠色低碳案例”。多措并舉推進節能降耗，持續提升能效先進水平，舟山石化企業被中國石油和化學工業聯合會評為“2022年度能效領跑者標桿企業”。
船舶修造業是舟山的支柱產業。2018年，舟山在國內首創推出《舟山綠色修船企業規范》，樹立綠色修船示范樣板企業，持續開展市級“綠色修船”認定及動態管理。
“數字化車間投入使用后，實現了信息共享化、進度透明化、過程可追溯、知識可復用的數字化效果，是實現生產力增速的關鍵。”舟山中遠海運重工相關負責人說。
近年來，六橫積極推進船舶修造產業“數字化、自動化、智能化”轉型，謀劃高附加值、新能源船型修造布局，綠色船舶修造產業逐步實現了從“制”造到“智”造的華麗轉身。
推動修船行業綠色發展，截至目前全市共有4家“綠色修船示范企業”，17家“綠色修船企業”，萬邦重工和舟山中遠被認定為國家級“綠色修船示范企業”。
夯實設施建設， 補齊生態環境治理短板
因接收船舶污染物超過60天未處理，“博豐16”號觸發系統中等預警。港航部門及時對接相關船企，了解原委并落實后續監管舉措。
作為舟山深化港口船舶污染物監管的一項創新舉措，“舟海凈”的應用使海陸各相關部門從“單打獨斗”向“協同聯動”轉變、從“被動監管”向“智能發現”轉變。
打開“舟海凈”駕駛艙，全市136艘船舶污染物接收轉運作業船舶、154輛危險廢物或船舶垃圾轉運車的作業狀態在大屏上一目了然。發出綠光表示正在轉運，發出紅光表示正在接收，點進去還能看到具體船舶信息和作業信息，包括船舶名稱、所屬企業、作業時間和地點、污染物種類和數量等。
港口船舶污染物協同管理獲浙江省“無廢城市”最佳實踐案例并試點推廣；“舟海凈”被列為省級重大應用“無廢城市”數字化改革試點。
不僅是船舶污染物，近年來舟山還積極探索實踐“海上環衛”機制，有效治理岸灘和近海海洋垃圾。
探索建立全域、全時、全民“海上環衛”工作機制，通過建立“部門協同+屬地管理”網格責任體系、采用“源頭管控+日常保潔”智能治理模式、形成“固定隊伍+志愿服務”全民參與格局，有效治理了岸灘和近海海洋垃圾，并于2022年入選全國自貿區加強生態環境保護推動高質量發展案例。
環保審批作為企業運行的重要環節，企業能否順利開辦，項目能否順利開工，都與此息息相關。
“去年，我們有個涂裝車間改造的項目，做環保審批的時候，審批流程少了，材料準備齊全后，當天就拿到了‘零土地’技改項目的備案通知書，我們的項目立馬就能開工建設，這是以前想不到的。”中交三航局舟山海洋工程有限公司相關負責人感慨。
擴大“區域環評+環境標準”改革受益面，大力推行“區域環評+環境標準”改革、“代辦制+承諾制”改革、“零見面”等審批模式，實現環評時效再提速，讓企業切實享受審批服務“最多跑一次”改革帶來的紅利。許多項目享受“區域環評+環境標準”降級審批改革政策，涉改項目環評編制時間和費用大幅縮減。
靠山吃山、靠海吃海，是祖祖輩輩留下的生存智慧。隨著社會不斷發展，唯有與自然和諧共生，才能持續獲得發展帶來的“紅利”。舟山正積極探尋高質量發展的“綠色方案”，以行動詮釋共同富裕的豐富內涵。
精彩圖集
